欧盟与美国贸易协议临时协议落地：欧盟取消美国工业品关税，美国设15%关税上限

2026年5月20日，欧盟理事会与欧洲议会代表在法国斯特拉斯堡经过超过5小时的三方谈判后，就落实美欧贸易框架协议达成临时协议。这份协议是对2025年夏季美欧达成的贸易框架协议的具体落实。
核心目标是取消欧盟对美国商品的进口关税，同时避免美国前总统特朗普威胁加征的额外关税。

根据协议，欧盟将：
在工业品方面，欧盟取消几乎所有剩余进口关税，从当前水平降至0%，覆盖设备、机械、原材料、化工品等大部分美国工业出口产品。
在农产品和海产品方面，对美国农产品和海产品提供优惠市场准入，包括：建立关税配额或降低关税，覆盖树坚果、乳制品、新鲜/加工水果蔬菜、加工食品、种植种子、大豆油、猪肉、野牛肉等。以及延长并扩大龙虾关税减免，原2020年协议到期后延长，并扩大产品范围至加工龙虾。

美方给出的条件则是：

• 对多数欧盟商品维持15%的综合关税上限（最惠国待遇基础关税＋额外关税不超过15%），不再提高。
• 豁免加征额外关税的类别：不可再生自然资源（如软木）、所有飞机及部件、仿制药及其成分。
• 特定行业优惠：制药、半导体、木材、汽车及零部件的232条款关税上限15%（全球其他国家为25%）。
• 钢铁、铝、铜及衍生品：部分维持较高关税（配额外可达50%），但美国承诺逐步降低，欧盟设2026年12月31日为最后观察期。

为了避免突然涌入大量美国商品对欧盟本地企业造成冲击，协议中还设置了一套保障机制：

• 若美国商品进口激增对欧盟产业造成严重损害，欧盟委员会可启动调查并暂停关税优惠。调查可由成员国、行业、工会请求或主动发起。
• 若美国违反协议（如加征额外关税或未履行承诺），欧盟可简单程序暂停协议。特别针对钢铁铝衍生品：若2026年12月31日前美国未降至15%以下，欧盟可暂停部分让步。
• 日落条款：协议关税优惠于2029年12月31日自动到期，届时需新立法决定是否延长。

临时协议仍需欧洲议会表决，若顺利通过，预计6月底前生效，以赶在特朗普设定的7月4日期限前完成。